Detección de inconsistencias en las mercancías
a) Motivos de rechazos sanitarios más comunes y procedimiento a seguir de acuerdo con las inconsistencias detectadas
Si se encuentra más del 10% de huevo sucio por muestreo, se aumenta la revisión un 50% más con respecto a las cajas muestra inspeccionadas; si el patrón se repite o se incrementa, rechazar el lote.
Para el caso de importaciones y dependiendo del riesgo zoosanitario, la Secretaría podrá determinar el procedimiento de guarda-custodia cuarentena con cargo al importador y en caso de existir un riesgo superveniente, dejar sin efecto la certificación expedida y ordenar al importador el retorno, acondicionamiento o destrucción de las mercancías reguladas dependiendo del riesgo zoosanitario.
Errores Físicos
Etiquetado incorrecto
Errores en la certificación
Defectos Críticos o anomalías físicas del producto
Errores por parte del Agente Aduanal
Cuando existe un rechazo de la mercancía, el personal de la OISA realizará lo siguiente:
1. Tomar la evidencia fotográfica que motivó el rechazo para su envío a oficinas centrales en el informe correspondiente.
2. La mercancía debe quedar en custodia de SENASICA, por lo que podrá permanecer en un área específica del PVIZI o en una caja flejada. Dicho fleje debe quedar asentado en las observaciones del dictamen que se emita.
3. Notificar al usuario que debe proceder de acuerdo con el Art. 72 del Reglamento de la LFSA; de no hacerlo, la OISA podrá actuar en los términos que indican los Art. 73 y 74 del mismo RLFSA. (ver en apartado de normtividad).
b) Inconsistencias y anomalías físicas de las mercancías
Algunos Criterios para la clasificación de inconsistencias o defectos de huevo fértil:
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Pudriciones blancas, pudriciones mixtas, claras verdes, huevos con sangre difusa en la albúmina o en la yema, yemas incrustadas, yemas pegadas, los embriones desarrollados en o más allá del estado del anillo de la sangre, los huevos con moho, huevos agrios, cualquier otro huevo que esté descompuestos o sucio.
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Las manchas de sangre grandes o manchas de carne en un huevo requieren que sean clasificados como pérdida.
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Además de cualquier otro huevo sucio o descompuesto incluyendo los siguientes:
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Cualquier huevo con una porción faltante de la cáscara y membranas del cascarón y con el contenido del huevo adherido o en contacto con el exterior de la cáscara.
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Cualquier huevo con suciedad o material extraño adherido al cascarón y con fisuras en la cáscara y las membranas de la cáscara.
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Materia fecal.
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Material extraño peligroso. (vidrios o plástico).
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Material extraño no peligroso. (insectos o tierra).
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Pluma, pelo, lana o piel.
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Otros defectos. (Que individualmente o en conjunto, afecten seriamente la apariencia o utilidad del producto, se considerará crítico)
Descripción de defectos para huevo sucio y huevo limpio.
HUEVO SUCIO
HUEVO LIMPIO
-Ejemplos de inconsistencias o defectos de los huevos
c) Medidas cuarentenarias
Motivos para la aplicación de una medida cuarentenaria.
Cuando el SENASICA rechaza la mercancía (determine que la solicitud para obtener el certificado para importación no cumple con los requisitos), emitirá un escrito en el que indique las medidas cuarentenarias pertinentes, estas pueden ser:
i. Retorno
Acción dirigida al cargamento o mercancía para ser regresado al país de origen o procedencia, o a un tercer país que lo acepte, cuando no cumplen con las disposiciones en materia de sanidad animal.
ii. Acondicionamiento
Medida sanitaria ordenada por el SENASICA en su Artículo 45 Fracción II de la LFSA (ver en apartado de normatividad) para aplicarse un tratamiento a una mercancía regulada por esta, para adecuar o preparar las mismas a través de la imposición de una o varias medidas sanitarias con la finalidad de evitar la introducción y dispersión de plagas y enfermedades.
iii. Destrucción
Medida sanitaria ordenada por el SENASICA, por la que se inhabilita una mercancía que se pretende importar a México, y que no cumple con la regulación aplicable y/o representa un riesgo sanitario para el país, los gastos que se originen por esta acción deben ser cubiertos por el usuario.
Se emitirá el rechazo o resolución negativa de trámite del cargamento en los siguientes casos:
i. Presencia de plagas de importancia cuarentenaria.
ii. Características como: mal estado, color, olor y textura diferentes a las del producto por importar.
iii. Cuando el producto no corresponda al declarado en el certificado sanitario internacional.
iv. Se detecten errores en el etiquetado y/o inconsistencias de datos entre el etiquetado y los documentos, se desconsolidará la totalidad del cargamento para detectar todas las incidencias en el etiquetado.
v. En el caso de que la DGSA emita medidas específicas para la mitigación del riesgo, el personal de la OISA verificará que se apliquen dichas medidas.
d) Procedimiento para retornar a los Estados Unidos de Norteamérica las mercancías rechazadas
La OISA de que se trate emitirá el dictamen de rechazo mediante la VDMCE en el que se especificarán los motivos y causas del rechazo de la mercancía, el agente aduanal y/o el importador deberá realizar un escrito libre de preferencia en una hoja membretada y con firma autógrafa dirigido al personal de la aduana de que se trate informando sobre el rechazo de la mercancía y adjuntando los antecedentes y documentos del embarque en cuestión con la finalidad de que el personal de la aduana esté enterado y pueda agendar junto con el agente aduanal y/o importador el día y hora para proceder con el retorno de las mercancías ya que el medio de transporte que contenga las mercancías deberá abandonar el recinto fiscalizado/punto de verificación en el que se encuentre y dirigirse hacia los Estados Unidos de Norteamérica por lo que, el personal de la aduana y de la OISA deberán constatar que el medio de transporte con las mercancías retorna a su país de origen por la ruta fiscal indicada.
Paralelo a lo anterior, el exportador de las mercancías de los Estados Unidos de Norteamérica y/o su custom broker deberá dar aviso al personal de CBP de la frontera por donde retornarán las mercancías, mediante un escrito libre firmado que deberá firmarse y proveer las respuestas a las siguientes preguntas:
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¿Cuál es la condición del producto y su envase inmediato?
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¿Cuánto tiempo lleva el producto fuera del país?
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¿Dónde ha estado el producto desde que se exportó desde los Estados Unidos de Norteamérica?
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¿En qué condiciones se ha mantenido el producto?
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¿Cuál ha sido la cadena de propiedad del producto?
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¿El producto fue abandonado alguna vez?
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¿Está el producto etiquetado de acuerdo con las regulaciones de los Estados Unidos de Norteamérica?
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¿El producto fue rechazado por un gobierno extranjero y, en caso afirmativo, cuáles fueron las razones por las que se rechazó? Puede requerirse una copia del informe (dictamen de rechazo) de la inspección extranjera (SENASICA).
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¿Está el producto en su envase original?
Las autoridades revisarán la información proporcionada y evaluarán si las mercancías pueden ingresar nuevamente a los Estados Unidos de Norteamérica.
En caso de que permitan el reingreso de las mercancías, el exportador deberá contactar a un custom broker o agente de aduanas para que realice los trámites necesarios ante las autoridades, además.
El siguiente enlace proporciona detalles a través del APHIS sobre los pasos básicos tomados para devolver los productos inspeccionados: https://www.fsis.usda.gov/inspection/import-export/export-guidance
e) Salmonella e Influenza aviar
Salmonella
La FDA ha implementado regulaciones para ayudar a impedir la contaminación de los huevos en la granja y durante el transporte y el almacenamiento, exige que todas las cajas de huevos con cascarón que no han sido tratados para destruir la salmonella lleven esta declaración para el manejo seguro:
Los huevos que han sido tratados para destruir la Salmonella mediante pasteurización con cascarón no necesitan llevar instrucciones para el manejo seguro, pero los rótulos generalmente dirán que han sido tratados.
Influenza aviar
La influenza aviar, causada por el virus de la influenza aviar tipo “A”, puede afectar a varias especies avícolas para el consumo (pollos, pavos, codornices, gallina de guinea, etc.), así como a aves de compañía y aves silvestres, y algunas cepas pueden ocasionar altas tasas de mortalidad. El virus también se ha aislado en algunas especies de mamíferos, incluidos los humanos, ratas y ratones, comadrejas, hurones, cerdos, gatos, tigres y perros.
Existen varias cepas de virus de la influenza aviar que suelen clasificarse en dos categorías: influenza aviar de baja patogenicidad, que por lo general produce pocos signos clínicos o ninguno en las aves; e influenza aviar altamente patógena, que produce signos clínicos graves y/o alta mortalidad entre las aves.
Las estrictas medidas adoptadas tanto en los Estados Unidos de Norteamérica como en México para la vigilancia y control de la influenza aviar se dirigen a impedir que lleguen al consumidor alimentos que supongan cualquier posible riesgo para la salud. Por eso, se sacrifican las aves de las granjas afectadas o sospechosas de estarlo y se adoptan medidas de seguimiento y control riguroso en las de su entorno, vigilando que los animales y sus productos no contribuyan a dispersar la enfermedad.
f) Trazabilidad
De conformidad con la definición según el Codex Alimentarius trazabilidad es:
“Serie de actividades técnicas y administrativas sistematizadas que permiten registrar los procesos relacionados con el nacimiento, crianza, engorda, reproducción, sacrificio y procesamiento de un animal, los bienes de origen animal, así como de los productos químicos, farmacéuticos, biológicos y alimenticios para uso en animales o consumo por éstos hasta su consumo final, identificando en cada etapa su ubicación espacial y en su caso los factores de riesgo zoosanitarios y de contaminación que pueden estar presentes en cada una de las actividades.”
El responsable de las mercancías en origen debe establecer un sistema de identificación y registro que vincule claramente la mercancía por lugar y fecha/hora de procesamiento con contratos y destinos específicos del USDA.
Por lo tanto, la trazabilidad es la posibilidad de encontrar y seguir el rastro de mercancías, a través de todas las etapas de producción, transformación, transporte y distribución. La trazabilidad aporta credibilidad y eficacia al sistema de control de la inocuidad de los alimentos a lo largo de la cadena alimentaria.
Un buen sistema de trazabilidad juega un papel importante en la protección de los intereses del cliente final, así como también aporta grandes beneficios para las empresas, tales como:
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Permite demostrar la causa de un problema.
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Facilita la toma de acciones dirigidas a prevenir la repetición de un problema.
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Promueve la seguridad comercial de los alimentos y obtiene la confianza de los consumidores.
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Aumenta la seguridad y beneficios económicos para los distintos actores en la cadena de suministro de las mercancías.
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Sirve de instrumento para lograr un nivel elevado de protección de la vida y la salud de las personas.
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Contribuye al aseguramiento de la calidad y la certificación del producto.
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Permite una mayor eficacia en la gestión de incidencias, crisis o alertas sobre seguridad alimentaria. Lo que previene o atenúa los efectos de las posibles alarmas en la población, que tanto perjuicio suponen para los consumidores, el sector industrial, así como para las distintas autoridades involucradas.
Los certificados emitidos por las oficinas de área de APHIS (Servicios Veterinarios) deben proporcionar información sobre el certificado de salud, incluidos los números de lote, las especies, origen y la descripción general de la mercancía.
El SENASICA requiere información de la trazabilidad y producción para productos animales presentados para su importación a México (Artículo 89 y otras disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal). Por separado, se puede utilizar una declaración complementaria de la empresa fabricante para proporcionar la información pertinente adicional requerida para el producto animal que se certifica. Ejemplos típicos de información requerida son la fecha de producción, la fecha de embarque o envío. La declaración complementaria del fabricante o exportador debe tener referencias cruzadas con el certificado y se deben mostrar los números de lote, así como el nombre del funcionario, su posición dentro de la empresa (ejemplos aceptables: propietario, presidente, gerente de control de calidad) y firma. Se requiere el original y una copia de la declaración complementaria al momento de la presentación de la mercancía.
Si desea conocer mas sobre la trazabilidad sobre mercancías de origen aviar puede hacer click en el siguiente link: https://www.aphis.usda.gov/aphis/ourfocus/animalhealth/export/iregs-for-animal-product-exports/sa_international_regulations/sa_by_country/sa_m/ct_product_mexico
Para lo anterior, se pueden tomar en cuenta los siguientes aspectos y tener un sistema de trazabilidad efectivo en huevo fértil:
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Pabellón.
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Sector.
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Registros (máquinas, procesos, limpieza, temperatura, medicamentos, logística etc.).
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Estado/Condado.
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Vehículo de transporte.
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Lote.
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Peso.
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Tamaño.
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País de origen.
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País de procedencia.
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País de destino.
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El número de la granja o incubadora con la autorización del NPIP.
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Certificado zoosanitario de origen para exportación.
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Etiquetado.
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Y cualquier sello o marca que haya plasmado la autoridad en los empaques de la mercancía.
El seguimiento del movimiento de un producto va ligado a información comercial y de procesos internos y autocontroles.
g) Indicaciones y advertencias sobre la mercancía
Las mercancías que se embarquen para ser importadas en México deberán cumplir con los siguientes puntos:
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Las cajas o empaques deben estar acomodadas y flejadas de tal manera que durante su transporte no se muevan, se volteen, se rompan o se aplasten.
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Mantener temperaturas y ventilación adecuada.
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Asegurarse de enviar toda la documentación junto con el embarque.
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Apilar las cajas de acuerdo a la altura que especifica el transporte.
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Mantener la mercancía en un área seca, limpia y ventilada y lejos de calor o frío extremo.
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Asegurarse que lo que se está enviando físicamente corresponde con los documentos enviados.
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Dar el debido paletizado y acomodo de la mercancía principalmente por la naturaleza de la carga, seguridad, y para tener un fácil y ágil desconsolidación e inspección física por parte de la autoridad.
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La autoridad sanitaria en México puede inspeccionar el 100% de las mercancías a importar por lo que es elemental que cada una de las cajas se encuentre debidamente acomodada, limpia, cerrada, ordenada, y con la información de la etiqueta totalmente visible y legible.
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Que las etiquetas sean de un material resistente y durable con el pegamento suficiente para soportar el movimiento y manejo de las cajas, así como soportar la temperatura y humedad del contenedor.
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Revisar exhaustivamente el vehículo, caja o contenedor con la finalidad de verificar que se encuentre totalmente limpio y desinfectado previamente al embarque de la mercancía, así como identificar y marcar posibles daños.
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La firma manuscrita será sustituida por la firma digital del oficial veterinario en el certificado de exportación de huevo fértil y pollitos de hasta tres días. Por lo tanto la firma del veterinario acreditados y del veterinario del USDA serán digitales. El formato será emitido mediante el sistema de Veterinary Export Health Certification System VEHCS con la firma digital.
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Todos los certificados y cartas de membrete deben ser a máquina/computadora, documentos escritos a mano no serán aceptados.
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Corroborar que el candado o sello que se declara en el certificado sanitario de origen coincida con el que físicamente se coloca en el transporte, no abrir o violar hasta la revisión en la aduana en México.
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En las etiquetas declarar las fechas de empaque y vencimiento en el formato de día/mes/año. DD/MM/AAAA
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Es importante que se le envíe al Agente Aduanal previo al envío de las mercancías el soporte fotográfico de la carga y de las etiquetas, así como el certificado sanitario de origen para asegurarse que todo está correcto.
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No rayar y/o realizar tachones con marcador en las cajas, ya que se puede presumir que se altera la información.
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Cuando se solicite un reemplazo de certificado zoosanitario de origen para exportación se tendrán que entregar todos los duplicados.
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Evitar plasmar o adherir diferentes sellos e información distinta a la de las mercancías.
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La aduana mexicana requiere que todas las facturas y los certificados de país de origen muestren las direcciones completas, incluida la ciudad/estado y la información del código postal.
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Se recomienda tener un termógrafo o rastrear la temperatura de transporte para probar las autoridades en caso de discrepancias.
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Los certificados de salud deben estar escritos o procesados en un procesador de textos o en una computadora. El número del certificado de salud también debe ser de en un procesador de texto o computadora. Los documentos escritos a mano serán rechazados. México no aceptará correcciones hechas a mano, borraduras, salidas de línea, enmendaduras o tachaduras.
